安邦集团每日经济

时间:2018-01-12作者:安邦集团研究所来源:安邦集团
国内媒体日前报道,中科院院士、著名结构生物学家施一公已于近日请求辞去清华大学副校长职务。此消息已经得到施一公本人的证实,他表示,辞去副校长之职,这是为了将全部精力投入到正在筹建中的西湖大学。
西湖高等研究院由施一公、饶毅、潘建伟、钱颖一等10人于2015年发起,于2016年12月10日正式成立,这是我国历史上第一所民办的、含理工生医等多个研究方向的小型、综合性高等研究院,目标是做世界一流的研究院。西湖高等研究院是西湖大学的前身与筹建依托主体,由施一公担任院长。2017年8月,浙江省政府正式批复成立西湖大学(筹)。据施一公称,西湖大学的定位是:“小而精、高起点和研究型、有限学科:聚焦科学技术”。据了解,目前,位于杭州云栖小镇的西湖大学校园建设正在推进,首期约30万平方米的校舍将于2020年底前完成。从公开资料可见,西湖大学希望借鉴斯坦福大学和加州理工大学的创建模式,坚持科学研究与人才培养并重。迄今,经过五次全球招聘,已有34位世界一流的科学家签约加盟西湖大学。
施一公辞去清华大学副校长之职以及西湖大学的筹建,把一个老话题——中国发展民办大学——再度提上了台面。
在政策上,中国是允许民间办大学的。20世纪八九十年代,中国民办高校风起云涌,曾经“社会办学火爆,一天一所学校”,民办高校在1996年多达1219所,但校均在校生数多在数百人之间,上千人的不多。民办教育网和全国民办高等教育委员会2001年发布的一份总数为1134家的全国民办教育机构名单的跟踪调查表明,已有超过半数的学校停办或无法查询,有超过10%的学校被其他机构兼并,基本正常运行的学校居然不足总数的40%。1996年全国民办高等教育委员会第二次会员大会共有400多所民办高校出席,而到2002年,当年与会的400多所民办高校仅存40所。民办高校的倒闭问题十分严重。公开数据显示,截至2015年12月4日,全国独立设置民办普通高校465所(含中外合作办学大学9所)。
国内现存的民办大学虽然数量仍然不少,但在教育产业化浪潮下创办的民办大学,质量较差,品牌不强,口碑也并不好。即使现在较好的民办大学,与公立大学相比也还相去甚远。从高考招生的排名来看,最好的民办大学甚至也只是普通三本的水平。有着强烈的民办大学情结的培训机构新东方,也是通过收购一所三本民办大学才进入到这个行列。可以说,目前的民办大学都陷入了低质量困局之中,难以在中国高等教育界产生影响,更谈不上成为中国高等教育改革的一股力量。
深圳市在2010年开始创建南方科技大学,虽然本质上仍是公立大学,但因为带着高等教育改革的光环,曾经被寄予厚望。但几经折腾,改革的光环正在逐渐褪去,回归到过去的公立大学轨道上。如果不坚持改革的初衷,南方科技大学有回归普通的“危险”。
目前的中国,非常迫切地需要发展出一批有着灵活体制的民办优秀大学。有人会问,中国公立大学不优秀吗?北大、清华的确是优秀的中国大学,不但有丰厚的国家财政拨款,而且从中国丰富的人才资源中采撷最优秀的一批学生。但客观来看,北大、清华也受困于现行的高等教育体制,体制之困束缚了中国的公立大学,以至于长期有大学而无大师。要摆脱体制之困,就必须鼓励创办优秀的民办大学。如果能创办优秀的民办大学,可能会带来如下好处:(1)以体制突破积聚一批精英人才。西湖大学此次聚集的核心团队,应该算是华人中的比较精英的科技人才;(2)推动中国的基础科学研究和人才培养。民办大学可从自然科学领域开始,建立研究型的科研型大学,培养基础型的研究人才;(3)为高等教育改革进行试点。从目前形势看。中国的高等教育体制改革,要在体制内成功进行的可能性不大,必须另起炉灶,在现行体制之外。其实,中国在经济领域早已有成功的改革范例,经济特区如此,民营企业如此,为什么在高等教育领域不能大胆改革呢?
改革开放近四十年,中国的高等教育一直是人力资源输出型(Brain drain),一大批优秀的年轻人都流向发达国家,回流者毕竟还是少数。要改变这种局面,有如下几个方面可能是必须的:有一个足够大的国内市场,有一大批优秀的中国企业,有一批优秀的大学和研究机构,有良好的生活环境。现在第一个因素比较符合,第二个正在改善,后面两个因素还很缺乏。在我们看来,中国大力放宽政策,鼓励建立一批优秀的民办大学,正当其时。这会在多个方面起到示范作用,为未来中国的高等教育改革建立样板。
实际上,鼓励创办优秀的民办大学还有更广的意义。安邦咨询(ANBOUND)首席研究员陈功从更广的视野来看此事。在他看来,长期以来,中国政策的倾斜度非常明显,重在经济、重在项目,对于社会发展问题,政策最多只是开个口子。口子开得够不够是一个问题,有的时候,开了的口子,常常又收回去了。再就是资源的投放存在问题,政府资本更多是投向与经济增长有关的领域,一个国有大项目,动辄资本投入上千亿,绝不罕见;一个产业基金,更高达数千亿元之多。两相对照可见,社会发展的矛盾,实际在政策层面并未得到足够的重视。因此,从今后落实十九大报告的角度看,有必要加强政策的力度,不但要开口子,还要配套激励资金,政策带着钱走,这样的政策才是真正有效的政策。鼓励发展民办大学、民办学院,都应该适用这样的政策。
最终分析结论(Final Analysis Conclusion):
中国发展至今,亟需建立一批优秀的民办大学,国家在政策上应该大力支持和鼓励。(AHJ)
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